法治日报全媒体记者 曹天健 通讯员 王志河 林宁宁

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这里是重要的城市交通枢纽，机场时代数十年蓬勃发展催生经济高速发展，三条城际主干道支撑起产业集群，全区80%以上的物流企业星罗棋布。

这里是青岛市区的北部门户，辖区流动人口众多、治安形势复杂。随着流亭机场的关闭，后机场经济的强势发展给公安工作带来新的挑战。

如何在护航经济发展中彰显公安担当？山东青岛市公安局城阳分局流亭派出所创新实施“三三工作法”，交上了让人民群众满意答卷。

绵延10公里的白沙河畔，草木葳蕤，雁栖霞飞。以平安为根基，一幅集产业、商务、生态、文旅于一体的新时代城市画卷如今正徐徐展开。

三支队伍架起“护企警务”连心桥

一人手持盾牌正面对峙，两人手握长棍侧面防御，趁其不备，快速控制，配合带离。这是流亭派出所社区民警在辖区重点单位开展反恐防暴演练的一个场景。

每周一次的安全检查和每月一次的防暴演练，已经是社区民警坚持数年规定动作，日复一日的走访和指导，帮助企业早早的建立起适应本单位实际的内部安全防控体系，一套完备的应急处突机制，一支专业的安全保卫队伍和一个成熟的联巡联动平台，维护着企业的安全稳定。

“我最早干社区民警的时候，对企业重在检查和指导，这几年随着经济的发展，公安机关适应时代需求，在护航社会经济方面的职能作用越来越多元，现在再走进企业，更多的是服务和保障。”从事社区工作多年的老民警刘钢传，道出了公安机关在护航企业发展方面的职能转变。

今年以来，流亭派出所以全市开展“深化作风能力优化营商环境”专项行动为契机，调整18个社区警务室人员配置，选派76名优秀警辅人员进驻流亭、空港、环海、建材、春雨等劳动密集型企业聚集的工业园区警务室，组建专业驻企警务队，进一步压实走访宣传、安全检查、阵地控制、教育培训等工作责任。“警务+服务”的工作理念不断推动执法服务向前延伸，将驻企警务推向深入。

前不久，辖区某工程车队到附近一家汽车维修店修理车辆，取车时遭到维修店老板“责难”，双方发生争执并报警。民警在处置中了解到，两家已合作多年，这次因维修款给付不及时动了“干戈”。经过民警耐心细致调解，争执双方在所内初步达成一致意见。

为避免因履行问题再次发生争执，社区民警孙进鹏在日常走访中予以重点关注，有针对性跟进化解，在民警悉心调解下，车队依约还清了欠款，双方和好如初。

2022年，流亭派出所组织青年民警辅警成立10人金盾志愿服务队，由分管副所长带队深入项目、厂企开展 “金盾护企” 系列宣传活动，并会同分局扫黑除恶工作专班、反诈中队、人口管理大队等单位开展针对性宣传活动，通过“送法律、送防范”全力提升企业及员工法治意识、安全意识和防电信诈骗警惕性，并专门发放带有警务提示的“平安钥匙扣”，营造出全员参与的护企浓厚氛围。

为加强巡逻防范，流亭派出所借鉴兄弟单位“警保联控”先进工作经验，研究制定覆盖辖区重点项目、规上企业的社会面治安巡控方案，在12处必巡点悬挂警保联控灯箱和爆闪警灯，强化案件多发区域、多发时段的动态布警，联合企业保安力量组成警企巡防队，共同做好企业周边治安巡逻防控工作。

在此基础上，流亭派出所创新推行了“巡逻打卡”制度，依托“青岛一码通”平台，在辖区重点企业和项目位置设置巡逻打卡警务牌，警企巡防队通过扫描二维码确认达到巡控点位，数字化管理压实巡控职责，智慧公安赋能巡防体系提档升级。今年第一季度辖区刑事发案同比下降29.8%，社会治安环境进一步提升。

三项机制画出“警企共建”同心圆

“129号巡逻车现场处置完毕，请指示。”近日，流亭派出所综合指挥室屏幕上出现警情现场处置画面，值班民警同步调取企业周边视频资料，根据现场情况进行指挥调度。这是流亭派出所启用“智慧安园”系统后又一次成功应用。

今年以来，流亭派出所全面检查了辖区规上企业和重点项目安全控制系统，优化升级企业前端感知设备，整合推进4G图传、信息研判等技术模块在智慧安园方面的深化应用，以综合指挥室、社区警务室、企业警卫室为枢纽，建立“综合指挥，两室联动”的可视化、扁平化、智能化指挥调度体系，智慧公安赋能“警保联控”提档升级。

在警企共建工作中，流亭派出所坚持党建引领，与运策律师事务所、城阳供电中心等5家单位结成党建联盟，组团上门为企业送服务7次，受到基层党组织肯定和企业的欢迎，陆续吸引10余个基层党组织加入，同频共振、同向发力，形成护航发展“党建”矩阵。

今年以来，流亭派出所还抓住进企“三问”活动的有利契机，充分发挥所长进街道、民警进社区“两级班子”的组织优势，建立靠前服务机制，派出所班子成员、社区民警定期走访联系重点项目和企业，并与流亭街道办事处、相关职能单位及18个社区建立联动机制，聚焦4家市级重点项目、5家工业园区、117家规上企业，落地落实落细“防风险、保安全、护稳定、促发展”各项工作措施，针对性解决治安巡逻、外来务工人员服务等意见4条，全方位优化营商环境。

三道防线保障“后机场时代”发展蝶变

随着青岛流亭国际机场正式关闭，城市更新和城市建设带给该区域后机场时代新的发展机遇，低效片区综合治理如火如荼开展，2处旧村改造项目已取得阶段性成果，4家市级重点项目相继落户于此。

作为城市建设和城市更新的主战场，流亭的建设更新也面临新的综合治理难题，时刻考验着公安机关的治安治理水平。为此，流亭派出所以严厉打击侵财类案件为突破口，有针对性调整街面巡控警力，加强片区巡逻力量和频率，今年以来破获各类侵财案件7起，有效遏制了侵财类违法犯罪行为。

“去年以来，流亭派出所协助街道妥善处置了多起商户消费纠纷和企业劳资纠纷，保障我街道亿元以上在建产业项目的施工秩序，促进了新型经济业态蓬勃发展。”流亭街道办事处重点工程科科长王明明向记者介绍到。

今年以来，流亭派出所不断强化涉企违法犯罪线索摸排，集中优势力量快侦快破涉企案件，有力维护了企业合法权益。

前不久，流亭派出所辖区某公司报警称，该公司在新建市政路两侧安装的路灯电缆被盗，价值约30余万元人民币。派出所办案民警连续7天对途经案发地的9万余辆车进行排查研判，发现一辆轿车行踪可疑，经过连续3昼夜摸排、蹲守将嫌疑人抓获。

今年3月，流亭派出所辖区内一重点项目单位发生伪造公章案件，派出所接警后快速处置，项目单位对公安机关“保障建设、护航发展”给予高度评价。

针对辖区外来务工人员众多、管理难度大的实际，流亭派出所加强与重点项目和规上企业人事、保安部门联动，组织流动人口管理专职民警和社区民警上门服务，夯实了务工人员服务管理基础。

“面对后机场时代发展转型新机遇，身处城市更新和城市建设主战场，我们将着力在警企联建共治上寻求突破口，依托智慧警务赋能“警保联控”提档升级，将“三三工作法”落地落实落细，护航项目建设和企业发展，为优化营商环境贡献公安力量。”流亭派出所所长矫良本说。

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